近年来，国际新闻中WTO的提及频率明显减少。曾几何时，贸易争端的报道中常常出现“世贸组织裁定”、“争端磋商”等术语，而现在，耳边更多是关税战、产业脱钩和供给链断裂。这一曾自称全球贸易“最高法庭”的组织，如今却显得沉寂无声。我们的看法很明确——尽管WTO依然存在，但它确实在被忽视。规则还在，但不少国家却不再遵守。秩序依旧名存实亡，然而某些国家却公然破坏。当年中国为了入世谈判付出了长达15年的努力，如今这份成就似乎只是一张泛黄的老照片而已。

1986年7月10日，在那时的中国，改革开放刚刚起步八年，钱嘉东代表国家向关税与贸易总协定组织（GATT）递交了复关申请。彼时，中国深知，这一步走出去，便如同迈入了一个不可回头的旅程。经过15年的艰苦谈判，中国的谈判团队换了四任，而对方则更换了五拨，坐在谈判桌前的人历易更替。有人形容这场博弈为“世界上最艰难的谈判”，这看似听起来夸大，其实真实不虚。每修改一字，国内法律法规便不得不随之修订，压力可想而知，层层堆积。

尤其是在中美之间，七项主要分歧根深蒂固，始终没有进展。直至1999年11月，时任总理朱镕基亲自出面，一句“为大局我拍板”成功打破了僵局。事后，圈内人纷纷感慨，这一时刻的担当非常重要——换个时机或许谈不成，换个人也许不敢签。这笔交易代价不菲，关税从15.8%降至9.6%，超过400项非关税措施被取消，2300多部法律法规需要逐条修订。地方政府必须清理出19万条红头文件，逐一整理。从省到县，都是一份一份核查。如此真实的改革，就是从每一条条文中提炼出来的。

2001年12月11日，在卡塔尔的多哈，中国终于成为WTO的第143个成员。《人民日报》头版仅以六个字报道：“我们进来了”。经历了15年的磨难，短短8分钟便宣读完协议，掌声中，许多老谈判员含泪而笑。这一刻，来之不易。加入后，中国加速了脚步，港口的集装箱堆积成山，出口订单源源不断。2001年，中国对外贸易总额为5000亿美元，至2021年，已达到6.05万亿美元。WTO时任秘书长曾评价：“中国是入世最成功的成员。”

然而，这位优等生的表现逐渐不再受到青睐。2017年，美国政府提出“美国优先”的口号，贸易环境骤然转变。一方面华盛顿指责WTO偏向他国，另一方面却对中国挥舞关税大棒。虽然规则依然存在，但规则的参与者却翻脸无情。这种变化，比任何经济数据都更加显眼。特别是在2017年，美国做出了一个影响深远的决定——停止WTO上诉机构法官的任命，导致这一机构功能瘫痪。争端解决机制是WTO的核心，失去这一保障，整个体系失去了它的力量，裁决无人遵循，案件也停滞不前，谁还会愿意再来此寻求公正？

随之而来的，还有新贸易协议的接连出现，如CPTPP、IPEF及印太经济框架等，表面上是“高标准贸易协定”，实则在不断削弱WTO的权威。旧的规则已无法满足需要，新的平台被创建，却把不受欢迎的国家拒之门外。即使日内瓦总部开会再热闹，也无法盖过小圈子里的交易声。连欧洲国家对此也感到不安。在2022年前后，欧盟内进行多次讨论寻求挽救WTO，法国和德国的贸易官员多次发声，强调不能让单边主义摧毁多边体系。然而，讨论与行动常常是两回事，如果要真正修复，必须有主导力量，有话语权，且能够与美国抗衡，而这一切的关键皆绕不开中国。

中国并未选择放弃，而是积极进行申诉与磋商。面对上诉机构的瘫痪，中国与其他国家联手寻求临时替代方案——多方临时上诉仲裁机制（MPIA）。欧盟、加拿大、澳大利亚以及一些拉美国家纷纷加入，共同推动这一机制运作，试图防止法律秩序的全面崩溃。

在2025年4月，日内瓦总部举行了WTO成立30周年的庆祝活动，虽是庆典，实则是对现状的深刻反思。多国代表纷纷发言，指向单边保护主义的批评。中国代表团的立场明确，支持改革、重建争端解决机制，并捍卫多边贸易秩序的完整性。这一会议的氛围，远比任何统计数据要来得更具说服力。

2026年的3月，WTO第14届部长级会议在喀麦隆雅温得召开，会议时间为五天。此次会议选择在撒哈拉以南的非洲召开，传递出发展中国家在全球治理中应有的影响力。会议主席在总结发言中直言不讳：在地缘政治紧张、危机交织的背景下，改革已经迫在眉睫。

随着2025年9月15日渔业补贴协定的正式生效，截至3月26日，已有119个成员正式接受了这份经过二十多年谈判才达成的协定。中国也是最早提交文书的国家之一，态度相当积极，但针对争端解决机制的改革，依然没有实质性的进展。会议虽然承认此前的努力，但面对“何时重启实质工作”的问题，未能给出确切答案。目前华盛顿的态度并未缓解，因此，日内瓦的进展依旧陷入停滞，这正是当今WTO所面临的最大困境。

与此同时，中国在这一背景下的角色正在悄然转变。近年来学界频频提及的一个概念是：“从规则的接受者转向规则的塑造者”。包括数字贸易、绿色经济以及发展中国家权益等议题，中国纷纷提出了相关方案。

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